DOI 10.35381/gep.v7i13.343
Impacto del planeamiento estratégico en la creación de valor público:
Zona registral de Perú
Impact of strategic planning on the creation of public value:
Peru's registry area
Segundo Javier Mora-Vásquez
Universidad César Vallejo, Trujillo, La Libertad
Perú
https://orcid.org/0000-0001-7020-359X
Pedro Otoniel Morales-Salazar
Universidad César Vallejo, Trujillo, La Libertad
Perú
https://orcid.org/0000-0002-9242-3881
Eduardo Javier Yache-Cuenca
Universidad César Vallejo, Trujillo, La Libertad
Perú
https://orcid.org/0000-0001-9434-3351
Marilú Trinidad Flores-Lezama
Universidad César Vallejo, Trujillo, La Libertad
Perú
https://orcid.org/0000-0002-0036-1776
Recepción: 10 de marzo 2025
Revisado: 15 de mayo 2025
Aprobación: 15 de junio 2025
Publicado: 01 de julio 2025
Descriptores: Planificación; servicio de utilidad pública; población. (Tesauro UNESCO).
Descriptors: Planning; public utility service; population. (UNESCO Thesaurus).
El presente estudio se caracteriza por su naturaleza aplicada, la cual, según (Buleje et al., 2020), busca identificar metodologías, protocolos y tecnologías capaces de abordar una necesidad específica mediante la aplicación del conocimiento científico. Se desarrolla desde un enfoque cuantitativo con un diseño observacional, correlacional y causal de corte transversal, con el cual las variantes no se manipulan con facilidad. (Hernández & Mendoza, 2018). El propósito principal consiste en describir las relaciones entre las variables, trascendiendo el análisis aislado de las mismas (Hernández et al., 2014).
La población del estudio se considera la totalidad de servidores que ejercen funciones en una Zona Registral de Perú, alcanzando un universo de 214 individuos, excluyendo a aquellos que se encontraban en periodo vacacional o con licencia médica. La muestra, quedó constituida por 130 servidores, conforme al cálculo estadístico correspondiente. Se implementa la encuesta para para la obtención de los datos requeridos, utilizando al cuestionario como instrumento.
|
Variables /Dimensiones |
Bajo. |
Medio. |
Alto. |
Total |
||||
|
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Planeamiento estratégico |
3 |
2,3 |
65 |
50,0 |
62 |
47,7 |
130 |
100,0 |
|
Plan estratégico institucional |
2 |
1,5 |
30 |
23,1 |
98 |
75,4 |
130 |
100,0 |
|
Plan operativo institucional |
7 |
5,4 |
89 |
68,5 |
34 |
26,2 |
130 |
100,0 |
|
Ejecución presupuestal |
5 |
3,8 |
77 |
59,2 |
48 |
36,9 |
130 |
100,0 |
|
Variable/Dimensiones |
Bajo |
Medio |
Alto |
Total |
||||
|
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Generación de valor público |
3 |
2,3 |
95 |
73,1 |
32 |
24,6 |
130 |
100,0 |
|
Valor operativo |
3 |
2,3 |
44 |
33,8 |
83 |
63,8 |
130 |
100,0 |
|
Valor pragmático |
1 |
0,8 |
43 |
33,1 |
86 |
66,2 |
130 |
100,0 |
|
Valor social |
3 |
2,3 |
29 |
22,3 |
98 |
75,4 |
130 |
100,0 |
|
Niveles |
Planeamiento estratégico |
Generación de valor público |
||
|
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Bajo |
3 |
2,3% |
3 |
2,3% |
|
Medio |
65 |
50,0% |
95 |
73,1% |
|
Alto |
62 |
47,7% |
32 |
24,6% |
|
Total |
130 |
100% |
130 |
100% |
|
Valor operativo |
Planeamiento estratégico |
|
Total |
|||||
|
Bajo |
Medio |
Alto |
|
|||||
|
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Bajo |
1 |
0,8% |
2 |
1,5% |
0 |
0,0% |
3 |
2,3% |
|
Medio |
2 |
1,5% |
31 |
23,8% |
11 |
8,5% |
44 |
33,8% |
|
Alto |
0 |
0,0% |
32 |
24,6% |
51 |
39,2% |
83 |
63,8% |
|
Total |
3 |
2,3% |
65 |
50,0% |
62 |
47,7% |
130 |
100,0% |
|
Modelo ajustado de los modelos |
||||||||
|
Modelo |
Logaritmo de la verosimilitud -2 |
Chi-cuadrado |
gl |
Sig. |
R2 de Nagelkerke |
|||
|
Intersección |
38,327 |
24,431 |
2 |
0,000 |
22,20% |
|||
|
Final |
13,895 |
|||||||
|
Valor pragmático |
Planeamiento estratégico |
|
Total |
|||||
|
Bajo |
Medio |
Alto |
|
|||||
|
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Bajo |
1 |
0,8% |
0 |
0% |
0 |
0% |
1 |
0,8% |
|
Medio |
2 |
1,5% |
31 |
24% |
10 |
8% |
43 |
33,1% |
|
Alto |
0 |
0,0% |
34 |
26% |
52 |
40% |
86 |
66,2% |
|
Total |
3 |
2,3% |
65 |
50% |
62 |
48% |
130 |
100,0% |
|
Información de ajuste de los modelos |
||||||||
|
Modelo |
Log. de verosimilitud -2 |
Chi-cuadrado |
gl |
Sig. |
R2 de Nagelkerke. |
|||
|
Sólo intersección |
37,610 |
27,375 |
2 |
0,000 |
25,6% |
|||
|
Final |
10,235 |
|||||||
Analizando estadísticamente los resultados que muestra la tabla 6, se tiene que el p-valor de la prueba = 0,071 es > 0,05 lo que indica que no existe impacto de la planeación estratégica en el indicador valor social.
|
Valor social |
Planeamiento estratégico |
|
Total |
|||||
|
Bajo |
Medio |
Alto |
||||||
|
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Bajo |
1 |
0,8% |
2 |
1,5% |
0 |
0,0% |
3 |
2,3% |
|
Medio |
0 |
0,0% |
19 |
14,6% |
10 |
7,7% |
29 |
22,3% |
|
Alto |
2 |
1,5% |
44 |
33,8% |
52 |
40,0% |
98 |
75,4% |
|
Total |
3 |
2,3% |
65 |
50,0% |
62 |
47,7% |
130 |
100,0% |
|
Información de ajuste de los modelos |
||||||||
|
Modelo |
Logaritmo de la verosimilitud -2 |
Chi-cuadrado |
gl |
Sig. |
R2 de Nagelkerke |
|||
|
Sólo intersección |
24,027 |
5,286 |
2 |
0,071 |
5,50% |
|||
|
Final |
18,741 |
|||||||
|
Generación de Valor Público |
Plan estratégico institucional |
|
Total |
|||||
|
Bajo |
Medio |
Alto |
||||||
|
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Bajo |
1 |
0,8% |
2 |
1,5% |
0 |
0,0% |
3 |
2,3% |
|
Medio |
1 |
0,8% |
27 |
20,8% |
67 |
51,5% |
95 |
73,1% |
|
Alto |
0 |
0,0% |
1 |
0,8% |
31 |
23,8% |
32 |
24,6% |
|
Total |
2 |
1,5% |
30 |
23,1% |
98 |
75,4% |
130 |
100,0% |
|
Información de ajuste de los modelos |
||||||||
|
Modelo |
Verosimilitud -2 |
Chi-cuadrado |
gl |
Sig. |
R2 de Nagelkerke |
|||
|
Sólo intersección |
34,302 |
22,722 |
2 |
0,000 |
21,90% |
|||
|
Final |
11,581 |
|||||||
|
Generación de Valor Público. |
Plan operativo institucional. |
|
Total |
|||||
|
Bajo |
Medio |
Alto |
||||||
|
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Bajo |
1 |
0,8% |
2 |
1,5% |
0 |
0,0% |
3 |
2,3% |
|
Medio |
6 |
4,6% |
72 |
55,4% |
17 |
13,1% |
95 |
73,1% |
|
Alto |
0 |
0,0% |
15 |
11,5% |
17 |
13,1% |
32 |
24,6% |
|
Total |
7 |
5,4% |
89 |
68,5% |
34 |
26,2% |
130 |
100,0% |
|
Información de ajuste de los modelos |
||||||||
|
Modelo |
Logaritmo de la verosimilitud -2 |
Chi-cuadrado |
gl |
Sig. |
R2 de Nagelkerke |
|||
|
Sólo intersección |
32,726 |
19,301 |
2 |
0,000 |
18,80% |
|||
|
Final |
13,426 |
|||||||
|
Generación de Valor Público |
Ejecución presupuestal |
|
Total |
|||||
|
Bajo |
Medio |
Alto |
||||||
|
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Bajo |
1 |
0,8% |
2 |
1,5% |
0 |
0,0% |
3 |
2,3% |
|
Medio |
4 |
3,1% |
62 |
47,7% |
29 |
22,3% |
95 |
73,1% |
|
Alto |
0 |
0,0% |
13 |
10,0% |
19 |
14,6% |
32 |
24,6% |
|
Total |
5 |
3,8% |
77 |
59,2% |
48 |
36,9% |
130 |
100,0% |
|
Ajuste de los modelos. |
||||||||
|
Modelo |
Log. de verosimilitud -2 |
Chi-cuadrado |
gl |
Sig. |
R2 de Nagelkerke |
|||
|
Sólo intersección |
27,644 |
13,877. |
2 |
0,001 |
13,80%. |
|||
|
Final |
13,767 |
|||||||
|
Generación de valor público |
Planeamiento estratégico |
Total |
||||||
|
Bajo |
Medio |
Alto |
||||||
|
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
N° |
% |
|
|
Bajo |
1 |
0,8% |
2 |
1,5% |
0 |
0,0% |
3 |
2,3% |
|
Medio |
2 |
1,5% |
54 |
41,5% |
39 |
30,0% |
95 |
73,1% |
|
Alto |
0 |
0,0% |
9 |
6,9% |
23 |
17,7% |
32 |
24,6% |
|
Total |
3 |
2,3% |
65 |
50,0% |
62 |
47,7% |
130 |
100% |
|
Información de ajuste de los modelos |
||||||||
|
Modelo |
Logaritmo de la verosimilitud -2 |
Chi-cuadrado |
gl |
Sig. |
R2 de Nagelkerke |
|||
|
Sólo intersección |
29,416 |
15,821 |
2 |
0,000 |
15,60% |
|||
|
Final |
13,595 |
|||||||
DISCUSIÓN
La planificación, es un instrumento que permite gestionar, aporta utilidad a los servicios que el órgano estatal brinda para el bienestar social. En la zona registral existe una constante búsqueda de posibles deficiencias para evaluar y subsanar, así como ir generando valor en los servicios que proporciona. Se ha encontrado que el nivel de la variable planeamiento estratégico es alto, al igual que el de su dimensión plan estratégico institucional. En la dimensión plan operativo los encuestados indican que se encuentra en un nivel medio al igual que la dimensión ejecución presupuestal
Asimismo, Masaquiza et al. (2020), en su investigación, se evaluó la ejecución presupuestaria en una jurisdicción educativa. Ellos concluyeron que la gestión presupuestaria fue eficiente en su forma de llevarla a cabo. Dicha evaluación brindo una proyección sobre la forma en que ejecuta un presupuesto, con el propósito de aumentar el valor que se genera por los medios que se disponen y que beneficia a un determinado contexto social.
De la misma forma se puede decir que el nivel de la generación de valor público es alto al igual que los niveles de sus dimensiones valor operativo, valor pragmático y valor social. Por otro lado, (Monsiváis, 2019), estudia cómo se percibe la calidad y confiabilidad de los servicios en las instituciones. Los hallazgos indican que la calidad de los servicios locales tiene un impacto notable en la confianza que los individuos tienen sobre la política. Se puede concluir que las diferencias operacionales de los entes gubernamentales territoriales son cruciales para la confianza institucional, lo que resalta el valor social de la dimensión de valor público, reflejando así la doctrina de Moore.
En tal sentido, la planeación estratégica no solo se relaciona, sino que efectivamente influye de manera positiva y significativa en la creación de valor dentro de las organizaciones o empresas. (López Lemus, & Garza Carranza,2020). Por consiguiente, la interacción efectiva y transparente con los grupos de interés influye significativamente en la visibilidad y el desempeño general de la organización pública. En esencia, el valor público no solo se genera a través de los servicios o bienes provistos, sino también mediante una comunicación activa y bidireccional que integra las perspectivas y necesidades de todos los actores relevantes. (Cifuentes Martínez, & Bizerra Osorio,2022).
Finalmente, en un contexto donde la eficiencia y la seguridad jurídica son primordiales, la incorporación de herramientas digitales en las notarías peruanas emerge como un factor clave para optimizar estas transacciones. (Salazar-Ramos et al.2023).
CONCLUSIÓN
En cuanto a la creación de valor en el sector estatal, un gran porcentaje de los colaboradores, manifiesta que existe un nivel medio en la zona registral de Perú. Esto indica que los servidores han interiorizado moderadamente el valor público de los servicios prestados. Sin embrago, es notable que evalúen en un nivel alto cada uno de estos aspectos dimensionales: planeación estratégica en la entidad, proyección de operaciones y ejecución del presupuesto. Esta aparente contradicción refleja que los servidores tienen un conocimiento sólido sobre la misión institucional y la importancia de su cumplimiento, pero presentan una debilidad en la comprensión de cómo su labor genera valor para la sociedad beneficiaria de los servicios registrales, aspecto que requiere fortalecimiento.
No monetario.
A la Universidad César Vallejo, por el apoyo prestado en el desarrollo de la investigación.
Buleje, J., Mora, J., & Osorio, C. (4 de noviembre de 2020). Guía práctica para la formulación y ejecución de proyectos de investigación y desarrollo (I+D). https://n9.cl/tp5ic
Cabana, Segundo R., Cortés, Felicindo H., Contreras, Franco A., & Vargas, Valentina F. (2020). Influencia del control de gestión al valor público generado en servicios dependientes del ministerio de economía, fomento y turismo, Chile. Información tecnológica, 31(2), 103-116. https://shre.ink/xfpd
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN. (2019). Guía para el Planeamiento Institucional. https://n9.cl/ateke
Cifuentes Martínez, W., & Bizerra Osorio, I. (2022). Creación de valor público: un estudio desde la perspectiva de los stakeholders. Revista Lasallista de Investigación, 19(2), 82-100. https://doi.org/10.22507/rli.v19n2a6
Cifuentes Martínez, W., & Bizerra Osorio, I. (2022). Creación de valor público: un estudio desde la perspectiva de los stakeholders. Revista Lasallista de Investigación, 19(2), 82-100. https://doi.org/10.22507/rli.v19n2a6
Cruz Saco, M., Morales, A., & Cortez, R. (2024). El necesario y urgente «golpe de timón» de la gestión pública en el Perú. Apuntes, 51(96), 37-65. https://doi.org/10.21678/apuntes.96.1913
Garcés Solano, H. (2024). Influencia de la Ley de Servicio Civil y el Valor Público en el Gobierno Regional de Piura, 2023. Espacio Abierto. Cuaderno Venezolano de Sociología, 33(3), 117-127. https://doi.org/10.5281/zenodo.12813482
Hernández-Sampieri, R., & Mendoza Torres, C. P. (2018). Metodología de la investigación: Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. McGRAW-HILL INTERAMERICANA EDITORES, S.A. de C. V. https://n9.cl/cd6f6
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