DOI 10.35381/gep.v8i14.706
Gerencia de proyectos sociales y democratización de la compra pública en contextos institucionales
Social project management and democratization of public procurement in institutional contexts
Zuleima Esther Jacqui-Barrios
zacquibarrios12@gmail.com
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín, Maracaibo, Zulia
Venezuela
https://orcid.org/0009-0005-6419-6019
Recepción: 10 de agosto 2025
Revisado: 19 de octubre 2025
Aprobación: 15 de dociembre 2025
Publicado: 01 de enero 2026
El objetivo general de la investigación fue analizar la gerencia de proyectos sociales y la democratización de la compra pública en contextos institucionales. El desarrollo del método fue mediante la indagación, recolección y análisis crítico documental y referencial bibliográfico, basándose en la exploración metódica, rigurosa y profunda de diversas fuentes documentales conformadas por artículos arbitrados. Se empleó como técnica la revisión documental. Se recurrió, además, al método inductivo-deductivo. En conclusión, no solo se requiere de modificaciones legales para que la compra pública en entornos institucionales sea democratizada, sino también de una gerencia sólida de proyectos sociales que funcione como un puente participativo. Las entidades deben lograr que sus procesos de compras sean transparentes, accesibles y alineados estratégicamente con el bienestar común.
Descriptores: Desarrollo económico y social; democratización; organización gubernamental. (Tesauro UNESCO).
Descriptors: Economic and social development; democratization; government organization. (UNESCO Thesaurus).
Se plantea como objetivo general de la investigación analizar la gerencia de proyectos sociales y democratización de la compra pública en contextos institucionales.
El planteamiento realizado por los investigadores para el desarrollo del método es mediante la indagación, recolección y análisis crítico documental y referencial bibliográfico, basándose en la exploración metódica, rigurosa y profunda de diversas fuentes documentales conformadas por artículos arbitrados, leyes y convenios, describiendo los hallazgos encontrados. En la investigación, se ha empleado como técnica la revisión documental, la cual permite obtener información valiosa para encuadrar los acontecimientos, problemas y reacciones más usuales de personas y culturas que son objeto de análisis (Sánchez et al., 2021; Comas Rodríguez, 2024). Se recurre, además, al método inductivo-deductivo, el cual propone que para hallar una verdad se deben escudriñar los hechos y no basarse en meras especulaciones, igualmente a partir de afirmaciones generales para llegar a las específicas (Dávila, 2006).
Autor(es) |
Titulo |
Aportes |
Rojas Victorio et al. (2026) |
Compras públicas sostenibles en América Latina: análisis comparativo y normativo regional. |
Los autores consideran que la compra pública sostenible es aquella que persigue un balance entre el impacto positivo a largo plazo y la eficiencia en el gasto.Esto respalda que la democratización es, fundamentalmente, una modalidad de sostenibilidad en términos sociales, ya que posibilita una distribución más justa de la riqueza pública.La adquisición pública es un instrumento de política social e industrial. Como el mayor comprador de un país, el Estado tiene la capacidad de crear mercados para los proveedores que antes eran invisibles o informales. |
Pérez Cárdenas y Barreto Moreno (2025) |
Bases para la construcción de un sistema de compra pública participativa. |
Proponen que la adquisición pública no debe ser considerada solamente como un proceso de aprovisionamiento, sino también como una instancia para el diálogo social y un instrumento para fortalecer la democracia.Esto significa que la etapa de arranque y planificación de los proyectos institucionales tiene que estar sujeta al escrutinio y a las recomendaciones de la comunidad y posibles proveedores locales. |
Cubas-Núñez (2025) |
Contrataciones públicas y la transparencia institucional de los gobiernos municipales en Perú. |
El análisis señala que los procedimientos de contratación pública son las casas con más riesgo de irregularidades. La transparencia institucional funciona como un filtro que asegura la equidad de oportunidades para todos los que licitan. Facilita el seguimiento del dinero público desde la convocatoria hasta el último desembolso. |
Yomona de Alcalde et al. (2025) |
Impacto de la contratación pública en la gestión de proyectos en Latinoamérica: una revisión sistemática. |
La mayoría de los proyectos sociales se demoran en la etapa de contratación pública. Una administración de proyectos exitosa necesita:Los cronogramas de los proyectos tienen que estar perfectamente alineados con los plazos legales de licitación.Una contratación clara y bien administrada optimiza los indicadores de impacto social, pues permite que los recursos se utilicen de manera más eficiente y asegura que la población destinataria reciba los beneficios en el plazo acordado. |
Ruiz-Calva y Montero-Cobo (2025) |
Transparencia presupuestaria en los gobiernos locales: análisis de la aplicación de las NICSP. |
La investigación examina el modo en que la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) funciona como un catalizador para la transparencia en los gobiernos locales, posibilitando que la información financiera sea pública, comprensible y comparable.La aplicación de estas regulaciones internacionales disminuye la falta de transparencia y el manejo discrecional del dinero público. La normalización de los registros simplifica el control social, posibilitando que las entidades de la sociedad civil verifiquen que las compras públicas realmente sigan criterios de equidad. |
Parano y Echeverry-Mejía (2024) |
Modernización e innovación: ¿De qué hablan las administraciones públicas? Explorando las burocracias y funcionarios en la ciudad de Córdoba, Argentina (2015-2023). |
Según el estudio, la innovación depende de quiénes estén al mando. Proponen que la auténtica innovación pública es la que consigue que el gobierno sea más accesible a las exigencias de los ciudadanos. Concluyen que la adquisición pública tiene que ser un puente participativo. |
Chávez-Rivas y Heredia-Llatas (2024) |
Modernización de la Gestión Pública en los diferentes niveles de gobierno, una revisión literaria. |
La modernización implica dejar atrás la estructura piramidal y rígida para adoptar una gestión por procesos.Las autoras analizan cómo la modernización debe permear desde el nivel nacional hasta el municipal. Señalan que los gobiernos locales son los que tienen el contacto más directo con las organizaciones sociales, pero suelen ser los que tienen menos capacidades técnicas instaladas. |
Barrios Aular (2023) |
Políticas públicas: Lo conceptual y de Contexto. |
La autora sugiere que las políticas públicas no son solamente leyes o decretos, sino procesos dinámicos en los que el Estado y la sociedad civil interactúan para hacer frente a problemáticas colectivas.La democratización de la adquisición pública debe ser vista como una política redistributiva. |
Espejo-Pingus y Cruz-Ipanaque (2023) |
El Control en las Contrataciones Públicas. |
Para prevenir la corrupción y la falta de eficiencia en las contrataciones, el artículo argumenta que las instituciones necesitan reforzar el control interno. Dado que una gerencia de proyectos sociales eficaz debe incorporar procedimientos de control que garanticen que los proveedores pequeños se adhieran a los estándares sin ser asfixiados por la burocracia. |
Segura Gutiérrez (2023) |
Gerencia social y cambio institucional. Dinámicas y tensiones a partir del big data. |
Define la gerencia social no como una administración de recursos, sino como una disciplina capaz de gestionar la incertidumbre y la complejidad de los problemas públicos. En la compra pública, la gerencia de proyectos sociales actúa como el cerebro que interpreta los datos de los proveedores y las necesidades de la comunidad para generar valor público. |
Barreto Bernal et al. (2021) |
Participación y nueva gestión pública. Un análisis municipal Tunja, Duitama y Sogamoso. |
Los autores describen que la Nueva Gestión Pública (NGP) tiene como objetivo acabar con la inflexible burocracia de Weber y emplear métodos del sector privado. En la práctica institucional, es decir, en una búsqueda de eficacia y eficiencia en los gastos. |
Ortega-Laurel (2021) |
El Estado como consumidor inteligente para efectuar adquisiciones públicas de innovación. |
Sostiene que la administración pública tiene que dejar de ser un comprador pasivo de bienes estándar y volverse un agente que exija innovación, empleando su presupuesto para solucionar problemas sociales difíciles. |
Blasquiz Landa y Aguiar (2020) |
Desafíos de la administración pública. El retorno de la democracia y el proyecto informático en Argentina. |
El Estado debe desarrollar sus propias capacidades de gestión de proyectos para no depender exclusivamente de proveedores externos que puedan imponer lógicas puramente comerciales sobre las sociales.Refuerza la idea de que la Gerencia de Proyectos Sociales debe ser una capacidad interna de las instituciones para asegurar que los objetivos de compra pública realmente beneficien a la sociedad. |
Álvarez González y Montano Durán (2019) |
Implementación de programas sociales en los Centros Comunitarios de Ciudad Juárez. |
Para que se produzca la democratización de la compra, es necesario que las instituciones locales cuenten con personal capacitado para apoyar a los proveedores pequeños en el cumplimiento de los programas.La adquisición pública participativa tiene que incluir a agentes locales que ya poseen legitimidad en la comunidad, convirtiendo así la compra en un instrumento de cohesión social. |
CONCLUSIONES
No solo se requiere de modificaciones legales para que la compra pública en entornos institucionales sea democratizada, sino también de una gerencia sólida de proyectos sociales que funcione como un puente participativo. Por lo tanto, la innovación pública no es únicamente de carácter tecnológico, sino también político y relacional; sucede cuando las entidades logran que sus procesos de adquisición sean transparentes, accesibles y alineados estratégicamente con el bienestar común.
No monetario.
A todos los actores sociales involucrados en el desarrollo de la investigación.
Álvarez González, C., y Montano Durán, C. (2019). Implementación de programas sociales en los Centros Comunitarios de Ciudad Juárez. Investigación administrativa, 48(124). https://n9.cl/f61990
Barreto Bernal, L., Bermúdez Guerrero, J., y Barreto, P. (2021). Participación y nueva gestión pública. un análisis municipal Tunja, Duitama y Sogamoso. Novum Jus, 15(spe), 237-264. https://n9.cl/p0ms31
Barrios Aular, D. (2023). Políticas públicas: Lo conceptual y de Contexto. Prohominum. Revista de Ciencias Sociales y Humanas, 5(4), 45-53. https://doi.org/10.47606/acven/ph0205
Blasquiz Landa, G., y Aguiar, D. (2020). Desafíos de la administración pública. el retorno de la democracia y el proyecto informático en Argentina. Ciencias Administrativas, (16), 1-11. https://n9.cl/4ylbqz
Chávez-Rivas, P., y Heredia-Llatas, F. (2024). Modernización de la Gestión Pública en los diferentes niveles de gobierno, una revisión literaria. Revista Nacional de Administración, 15(1), 71-85. https://dx.doi.org/10.22458/rna.v14i2.3978
Comas Rodriguez, R. (2024). La investigación científica universitaria y su impacto en la sociedad. Revista Uniandes Episteme, 11(1), 1–2. https://doi.org/10.61154/rue.v11i1.3329
Cubas-Núñez, J. (2025). Contrataciones públicas y la transparencia institucional de los gobiernos municipales en Perú. Gestio et Productio. Revista Electrónica de Ciencias Gerenciales, 7(13), 455-473. https://doi.org/10.35381/gep.v7i13.555
Dávila Newman, G. (2006). El razonamiento inductivo y deductivo dentro del proceso investigativo en ciencias experimentales y sociales. Laurus, 12(Ext), 180-205. https://n9.cl/nx847
Del Campo, E., y Hernández Corrochano, D. (2023). Las rutas de indefinición y las dimensiones de la cohesión social. La desigualdad como dimensión distintiva. Revista Mexicana De Ciencias Políticas Y Sociales, 68(249). https://doi.org/10.22201/fcpys.2448492xe.2023.249.80185
Espejo-Pingus, L., y Cruz-Ipanaque, S. (2023). El Control en las Contrataciones Públicas. Revista Tecnológica-Educativa Docentes 2.0, 16(2), 196-208. https://doi.org/10.37843/rted.v16i2.395
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Ortega-Laurel, C. (2021). El Estado como consumidor inteligente para efectuar adquisiciones públicas de innovación. PAAKAT: revista de tecnología y sociedad, 11(20), e532. https://doi.org/10.32870/pk.a11n20.532
Parano, M., y Echeverry-Mejía, J. A. (2024). Modernización e innovación: ¿De qué hablan las administraciones públicas? Explorando las burocracias y funcionarios en la ciudad de Córdoba, Argentina (2015-2023). Dixit, 38, e4073. https://doi.org/10.22235/d.v38.4073
Pérez Cárdenas, M., y Barreto Moreno, A. (2025). Bases para la construcción de un sistema de compra pública participativa. Foro: Revista de Derecho, (43), 63-81. https://doi.org/10.32719/26312484.2025.43.4
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Rojas Victorio, R., Rojas Victorio, L., y Baylon Salvador, E. (2026). Compras públicas sostenibles en América Latina: análisis comparativo y normativo regional. Revista InveCom, 6(1), e601109. https://doi.org/10.5281/zenodo.15665885
Ruiz-Calva, F. M., y Montero-Cobo, M. A. (2025). Transparencia presupuestaria en los gobiernos locales: análisis de la aplicación de las NICSP. Revista Arbitrada Interdisciplinaria Koinonía, 10(1), 371-394. https://doi.org/10.35381/r.k.v10i1.4496
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