INTRODUCCIÓN

El divorcio ha acompañado históricamente la evolución de las instituciones familiares, adaptándose a los cambios culturales, sociales y jurídicos que han configurado la concepción de la familia a lo largo del tiempo. En el Ecuador, la posibilidad de disolver el vínculo matrimonial por mutuo consentimiento constituye un reflejo de la autonomía de la voluntad de los cónyuges y del reconocimiento de la pluralidad de realidades familiares.

La disolución del vínculo matrimonial mediante el divorcio ha sido objeto de análisis en distintas tradiciones jurídicas, configurándose como una institución de larga data que responde a las transformaciones sociales y culturales en torno a la familia (Cabanellas, 2005). En el contexto ecuatoriano, el divorcio por mutuo consentimiento ha evolucionado desde un modelo jurisdiccional hacia una modalidad notarial, cuya finalidad fue descongestionar el sistema judicial y otorgar mayor celeridad a los procesos (Ecuador, 2005). La inclusión de los notarios en esta competencia se formalizó con la reforma de 2006 y se amplió con la de 2016, permitiendo su actuación incluso en casos donde existan hijos dependientes, siempre que se hayan resuelto previamente los aspectos de tenencia, alimentos y régimen de visitas (Asamblea Nacional, 2016).

El ejercicio notarial implica no solo la validación formal de los actos jurídicos, sino también la obligación de custodiar los datos personales de los comparecientes. Dichos datos, entendidos como cualquier información que permita identificar a una persona, han adquirido protección reforzada en el marco constitucional y legal ecuatoriano (Constitución de la República del Ecuador, 2008; Asamblea Nacional, 2021). En este sentido, el principio de confidencialidad se erige como un pilar en el tratamiento de información sensible, evitando su divulgación no autorizada y asegurando la protección de la privacidad de los ciudadanos (Ordóñez Pineda, 2022).

Desde el punto de vista teórico el análisis del tratamiento de datos personales y principio de confidencialidad en el divorcio de mutuo consentimiento se articula en tres ejes. El primero corresponde al análisis del divorcio por mutuo consentimiento en la legislación ecuatoriana, reconociendo su carácter voluntario y autónomo como expresión de la voluntad de los cónyuges (Simon, 2021). El segundo se centra en el derecho fundamental a la protección de datos personales, vinculado con derechos conexos como la intimidad y la vida privada, reconocidos tanto a nivel nacional como internacional (Maqueo Ramírez et al., 2017). El tercero aborda el principio de confidencialidad, que obliga a las instituciones públicas y privadas a restringir el acceso a información personal salvo en los casos previstos por la ley (Organización de Estados Americanos, 2021).

La doctrina y jurisprudencia han destacado la relevancia de la protección de datos en la era digital, subrayando los riesgos de difusión indebida y las obligaciones de quienes los custodian (Coronel Sacoto, 2024; Lamber, 2020). Asimismo, la Corte Constitucional ecuatoriana ha precisado los límites de la competencia notarial en materia de divorcio, dejando en claro que el principio de confidencialidad es un estándar de obligatorio cumplimiento (Corte Constitucional del Ecuador, 2021).

El presente estudio se propuso como objetivo evaluar cómo se ha visto comprometido el principio de confidencialidad por un inadecuado tratamiento de los datos personales, en el divorcio por mutuo consentimiento tramitado ante notario. La investigación se orientó a identificar los riesgos inherentes a la actuación notarial, analizar las bases normativas que garantizan la protección de la información y proponer reflexiones que contribuyan a fortalecer la función notarial en consonancia con la protección de derechos fundamentales.

MÉTODO

La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, orientado al análisis crítico de fuentes doctrinales, legales y jurisprudenciales relacionadas con el divorcio por mutuo consentimiento, la protección de datos personales y el principio de confidencialidad. Este enfoque permitió interpretar la normativa vigente en Ecuador y contrastarla con criterios doctrinales y estándares internacionales, identificando la coherencia entre los marcos normativos y la práctica notarial.

La investigación fue de tipo dogmático-jurídico, puesto que analizó las instituciones jurídicas vinculadas al divorcio notarial, los datos personales y el principio de confidencialidad. Asimismo, tuvo un alcance descriptivo y analítico, ya que se revisaron las disposiciones legales aplicables, la doctrina especializada y la jurisprudencia relevante, con el fin de valorar la actuación del notario en el marco de la protección de derechos fundamentales.

Se aplicaron los métodos de análisis-síntesis e inducción-deducción para examinar las bases normativas, doctrinales y jurisprudenciales. El método histórico permitió contextualizar la evolución del divorcio por mutuo consentimiento en el ordenamiento ecuatoriano y su traslado a la esfera notarial. Estos métodos facilitaron la comprensión de la relación entre el principio de confidencialidad y la función notarial.

Se empleó el análisis documental como técnica principal, con base en la revisión de leyes, resoluciones judiciales, doctrina y normativa internacional. Este procedimiento permitió identificar las obligaciones específicas del notario en el tratamiento de datos personales, así como las implicaciones prácticas de su actuación en el divorcio de mutuo consentimiento.

Las técnicas empleadas se centraron en la revisión bibliográfica y documental, tomando como instrumentos de trabajo la legislación nacional, textos académicos, informes institucionales y artículos doctrinales especializados. Estos insumos fueron sistematizados y analizados para obtener conclusiones fundamentadas en torno a la problemática investigada.

RESULTADOS

Divorcio de mutuo consentimiento

En el Ecuador se produjo un incremento sostenido en los procesos de divorcio, lo que motivó la creación de un procedimiento notarial para el divorcio por mutuo consentimiento. Este mecanismo contribuyó a descongestionar el sistema judicial al trasladar parte de la competencia a los notarios. Se identificó que el divorcio notarial se consolidó en tres fases normativas: la primera, con la reforma del Código Civil en 2005 (Ecuador, 2005); la segunda, con la entrada en vigor del Código Orgánico General de Procesos en 2015 (Ecuador, 2015); y la tercera, con la reforma de la Ley Notarial en 2016 (Asamblea Nacional del Ecuador, 2016). A través de este proceso, los notarios adquirieron un papel relevante en la disolución del vínculo matrimonial, siempre que se hubiesen resuelto previamente las condiciones de tenencia, visitas y alimentos en los casos con hijos dependientes.

Evolución legislativa y procedimental

La revisión de la normativa permitió establecer que inicialmente el divorcio por mutuo consentimiento solo podía tramitarse ante notario en ausencia de hijos menores o dependientes. Posteriormente, la competencia se amplió, permitiendo la intervención notarial en casos donde existían hijos, siempre que se acreditara la solución de los aspectos relativos a alimentos y régimen de visitas. La Corte Constitucional, mediante la sentencia No. 7-16-IN/21 (Corte Constitucional del Ecuador, 2021), precisó además los límites de la exclusividad notarial, reforzando la necesidad de que este procedimiento se enmarque en garantías constitucionales de confidencialidad y protección de datos. La tabla 1 resume la evolución normativa del divorcio por mutuo consentimiento en Ecuador.

Tabla 1.

Evolución normativa del divorcio por mutuo consentimiento en Ecuador.

Año	Norma	Contenido principal
2005	Código Civil (Reforma)	Se incorpora el procedimiento voluntario de divorcio por mutuo consentimiento.
2006	Ley Notarial, Art. 18 No. 22	Facultad a los notarios para tramitar divorcios sin hijos menores.
2016	Reforma a la Ley Notarial	Ampliación de la competencia notarial con hijos dependientes, siempre que estén resueltos alimentos y visitas.
2022	Sentencia Corte Constitucional No. 7-16-IN/21	Se declara la inconstitucionalidad de la exclusividad notarial en ciertos casos.

Elaboración: Los autores.

Protección de datos personales

El análisis doctrinal y legal evidenció que los datos personales recabados en sede notarial durante el divorcio de mutuo consentimiento son considerados información sensible. La Constitución de la República del Ecuador (2008) y la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales (Asamblea Nacional del Ecuador, 2021) establecieron el marco jurídico de protección. La revisión de normativa internacional, especialmente el Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea (General Data Protection Regulation, 2016) confirmó la importancia de garantizar el consentimiento informado y la finalidad específica en el uso de los datos personales.

Principio de confidencialidad

Se determinó que el principio de confidencialidad constituye un eje fundamental en la labor notarial. La actuación del notario debe garantizar que la información proporcionada por los comparecientes no sea divulgada sin autorización expresa ni por fuera de las excepciones previstas en la ley. Este principio se vincula estrechamente con la obligación de secreto profesional, que alcanza no solo al notario sino también al personal auxiliar de la notaría. En el análisis se constató que los riesgos más frecuentes se relacionan con la cesión forzada de copias de documentos notariales y con la gestión de archivos en entornos digitales vulnerables.

Implicaciones prácticas y sociales

Los resultados permitieron identificar que, aunque el divorcio notarial agilizó los trámites, también generó desafíos asociados al costo de los servicios y a la necesidad de implementar medidas tecnológicas que resguarden los datos. El costo actual del divorcio notarial, establecido por el Consejo de la Judicatura, fue señalado como un limitante para el acceso a este procedimiento en poblaciones vulnerables. Asimismo, se evidenció que el uso de tecnologías digitales en la verificación de identidad y en la gestión documental requiere estándares más robustos de seguridad para cumplir con el principio de confidencialidad.

DISCUSIÓN

El análisis permitió confirmar que el divorcio por mutuo consentimiento en sede notarial representó un avance en términos de celeridad y descongestión judicial, aunque planteó retos significativos respecto a la protección de datos personales. La doctrina coincide en señalar que los datos deben ser tratados bajo principios de confidencialidad, proporcionalidad y finalidad, evitando cualquier uso indebido que vulnere la intimidad de los comparecientes (Rosas-Lanas y Pila-Cárdenas, 2023; Herrán, 2003).

El papel del notario resultó determinante, no solo como fedatario público que otorga certeza a los actos jurídicos, sino también como custodio de información sensible. La investigación reveló que el incumplimiento de las obligaciones de confidencialidad puede derivar en responsabilidades civiles, administrativas o penales, lo cual enfatiza la importancia de su rol en la garantía de derechos fundamentales (Coronel Sacoto, 2024; Lamber, 2020).

En la práctica, el divorcio notarial se enfrentó a limitaciones relacionadas con los costos de los servicios y con la necesidad de adecuar la gestión documental a estándares tecnológicos seguros. El costo actual del trámite fue percibido como un factor restrictivo para sectores de bajos recursos, lo que evidencia la necesidad de políticas que faciliten el acceso (Cóndor Saltos, 2021; Arellano, 2020).

La era digital transformó la función notarial mediante el uso de plataformas electrónicas, encriptación y firmas digitales. Si bien estas herramientas fortalecieron la seguridad jurídica, también incrementaron los riesgos de ataques informáticos, lo que hace indispensable la implementación de sistemas robustos de protección de datos (Villarroel Romero, 2024; Rodríguez Roca, 2021).

En síntesis, la discusión permitió establecer que el divorcio de mutuo consentimiento en vía notarial requiere un equilibrio entre eficacia procesal y protección de datos personales. La confidencialidad debe ser entendida como un deber integral del notario y de su personal, garantizando que la información no sea utilizada para fines distintos a los autorizados por los comparecientes o la normativa vigente (Vidal, 2002; Rosas-Lanas y Pila-Cárdenas, 2023).

CONCLUSIONES

El estudio permitió evidenciar que el divorcio por mutuo consentimiento en sede notarial constituyó un avance en la simplificación y celeridad procesal, pero al mismo tiempo implicó importantes desafíos relacionados con la protección de datos personales. Se estableció que la función notarial no se limita a dar fe pública, sino que también implica la obligación de custodiar la información sensible de los comparecientes bajo el principio de confidencialidad.

Los resultados demostraron que los riesgos asociados a la gestión inadecuada de datos pueden traducirse en vulneraciones a derechos fundamentales, lo que exige que el notario y su personal adopten medidas de seguridad administrativas, técnicas y tecnológicas. La normativa nacional e internacional otorga un marco robusto de protección, cuyo cumplimiento resulta esencial para garantizar la privacidad y la intimidad de los ciudadanos.

Se concluyó que el rol del notario como garante de la confidencialidad en los procesos de divorcio debe fortalecerse con mecanismos de actualización normativa, capacitación profesional e implementación de tecnologías seguras. La transición hacia la digitalización notarial plantea retos y oportunidades, por lo que resulta indispensable un equilibrio entre la eficiencia procedimental y la salvaguarda de los derechos personales. De esta manera, la protección de datos se consolida como un eje esencial para el ejercicio de la función notarial en el Ecuador.

FINANCIAMIENTO

Autofinanciado.

AGRADECIMIENTO

A todos los agentes sociales involucrados en el proceso investigativo.

REFERENCIAS CONSULTADAS

Arellano, P. (2020). El notariado en el Ecuador: deberes y obligaciones. https://n9.cl/qyks8

Asamblea Nacional del Ecuador. (2016). Ley reformatoria de la Ley Notarial (Sexto Suplemento del Registro Oficial No. 913). https://n9.cl/dd5k5

Asamblea Nacional del Ecuador. (2021). Ley Orgánica de Protección de Datos Personales (Quinto Suplemento, Registro Oficial No. 459). https://n9.cl/uv6p7

Cabanellas, G. (2008). Diccionario enciclopédico de derecho usual, 1(30ª ed.). Heliasta. https://n9.cl/xgtbni

Cóndor Saltos, D. A. (2021). Divorcio por mutuo consentimiento: ¿Puede ser la mediación un mecanismo idóneo? USFQ Law Working Papers. https://ssrn.com/abstract=3793100

Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial No. 449, 20 de octubre de 2008. https://n9.cl/0htxsy

Coronel Sacoto, M. H. (2024). Notariado y protección de datos: Cumplimiento legal y privacidad. Editorial Ebooks. https://n9.cl/mj7mr

Corte Constitucional del Ecuador. (2021). Sentencia No. 7-16-IN/21 (Caso No. 7-16-IN). Sentencia sobre la constitucionalidad de la competencia notarial para tramitar divorcios por mutuo consentimiento, límites en casos con hijos dependientes y obligación de confidencialidad. https://n9.cl/88zh3

Ecuador. (2005). Código Civil (Registro Oficial No. 46, 24 de junio de 2005). Gobierno de la República del Ecuador. https://n9.cl/ykyu1

Ecuador. (2015). Código Orgánico General de Procesos [COGEP] (Suplemento del Registro Oficial No. 506, 22 de mayo de 2015). https://n9.cl/gsl7p

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Herrán, A. I. (2003). El derecho a la protección de datos personales en la sociedad de la información. Cuadernos Deusto de Derechos Humanos, (26). https://n9.cl/zpkxs

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Maqueo Ramírez, M. S., Moreno González, J., & Recio Gayo, M. (2017). Protección de datos personales, privacidad y vida privada: la inquietante búsqueda de un equilibrio global necesario. Revista de Derecho (Valdivia), 30(1), 77-96. https://doi.org/10.4067/S0718-09502017000100004

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Vidal Domínguez, I. (2002). El secreto profesional ante el notario. Ius et Praxis, 8(2), 479-517. https://doi.org/10.4067/S0718-00122002000200015

Villarroel Romero, E. F. (2024). El impacto de la inteligencia artificial en las notarías. Villarroel Romero. https://n9.cl/xfzm9d

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RESUMEN

ABSTRACT