La relación jurídica entre los usuarios de los servicios públicos y los concesionarios
Resumen
La concesión de servicios públicos en el ordenamiento jurídico ecuatoriano constituye una fórmula histórica de intervención estatal que, sin desplazar su titularidad, transfiere la gestión económica a particulares bajo control público. Esta investigación analiza la naturaleza de la relación jurídica entre los usuarios y los concesionarios, considerando la indefinición normativa y sus implicaciones en la seguridad jurídica. Se aplicó un enfoque cualitativo, con entrevistas a expertos en Derecho Administrativo, jueces y asesores jurídicos, además del análisis documental y comparado con experiencias de Chile, Argentina y Colombia. Los resultados muestran que la Constitución atribuye al Estado la responsabilidad primaria en la provisión de servicios públicos, mientras que normas de menor jerarquía, como el Código Orgánico Administrativo, introducen una responsabilidad subsidiaria que debilita la garantía ciudadana. Se concluye que la relación jurídica es de naturaleza pública y requiere de una regulación más clara para fortalecer la seguridad jurídica.
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