Technical Standard MDT-2019-007 of the Ministry of Labor versus the Organic Law on Public Service and regulation

  • Karina Isabel Robalino-Franco Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua Ecuador
  • Gladis Margot Proaño-Reyes Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua Ecuador
  • Wladimir Lach-Tenecota Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua Ecuador
Keywords: Administrative law, civil service, administrative procedure, procedural guarantees, (UNESCO Thesaurus)

Abstract

The punitive power of the State is expressed in criminal law and administrative law. The latter includes disciplinary authority applied to public servants for misconduct in the exercise of their duties. In Ecuador, both the Organic Law on Public Service (LOSEP) and its Regulations, as well as Technical Standard MDT-2019-007 of the Ministry of Labor, regulate the administrative summary procedure. However, the coexistence of these provisions generates regulatory contradictions that may violate the principle of legality and due process guarantees. This qualitative and documentary research critically analyzes these provisions in order to identify gaps and ambiguities that affect the application of the disciplinary regime. The results highlight the need to harmonize current regulations in order to guarantee legal certainty and the protection of the fundamental rights of public servants. Principle of efficiency; principle of quality; administrative activity; digitization of administration.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Karina Isabel Robalino-Franco, Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua Ecuador
Gladis Margot Proaño-Reyes, Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua Ecuador
Wladimir Lach-Tenecota, Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua Ecuador

References

Alvarado, J., y Gavilánez, Y. (2022). Las garantías del debido proceso en los procedimientos administrativos disciplinarios en Ecuador. Revista Sociedad & Tecnología, 5(1), 42-56. https://n9.cl/97wdz

Asamblea Nacional. (2010). Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP). Registro Oficial, Suplemento Segundo N.º 294. https://n9.cl/c61joz

Beriain, I. (2017). El nuevo marco normativo de la responsabilidad de los servidores públicos. Revista de Derecho UNED, 20, 397-424. https://n9.cl/nqtk70

Bracho Fuenmayor, P. L. (2021). Teoría de la justicia de John Rawls, desde una perspectiva de la filosofía política. Revista Chilena de Derecho y Ciencia Política, 12(2), 109-132. https://doi.org/10.7770/rchdcp-V12N2-art2650

Carrillo Artiles, C. L. (2013). Principios rectores del Derecho Disciplinario y su distancia de los contenidos del Derecho Penal: Críticas y reparos al automatismo conceptual en la importación de principios, reglas e interpretaciones.. https://n9.cl/o9a5o5

Centeno, P., Navarro, M., y Ochoa, C. (2020). Responsabilidad probatoria en el proceso disciplinario ecuatoriano: postulados impuestos por normas infra legales. Revista Universidad y Sociedad, 12(5), 124-128. https://n9.cl/6wwtx

Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial No. 449, 20 de octubre de 2008. https://n9.cl/0htxsy

Crespo Berti, L. A., Isea Argüelles, J. J., Giménez Guariguata, M. J., & Lizcano Chapeta, C. J. (2025). Reforzamiento del sistema de justicia penal ecuatoriano: análisis de reformas legislativas y deficiencias vigentes. Dilemas contemporáneos: Educación, Política y Valores, XI (3). https://doi.org/10.46377/dilemas.v12i3.4708

Delgado, C. (2020). Elementos para entender los alcances del principio de tipicidad en las infracciones cometidas por servidores públicos. Derecho & Sociedad, 54, 23-47. https://n9.cl/shmt4s

Fernández, J. (2016). Derecho administrativo. Universidad Nacional Autónoma de México. https://n9.cl/wzni3

Flores, W. (2018). Estudio del debido procedimiento en los procesos administrativos disciplinarios respecto a los derechos de los administrados. Revista de Derecho: Universidad Nacional del Altiplano de Puno, 3(2), 157-180. https://n9.cl/bghyl

Gordillo, A. (2017). Tratado de Derecho Administrativo y obras selectas. Fundación de Derecho Administrativo.

Martel, A. (2022). El régimen disciplinario de los empleados públicos. Supervisión 21, 64, 1-31. https://n9.cl/stjr1i

Ministerio de Gobierno. (2011). Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) (Registro Oficial No. 418). https://n9.cl/tq05f8

Ministerio de Gobierno. (2019). Acuerdo Ministerial No. MDT 2019 007: Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos. Registro Oficial, Suplemento No. 412. https://n9.cl/3570d

Molina, M. (2020). La reivindicación por el derecho administrativo de la potestad disciplinaria. Revista Digital de Derecho Administrativo, 23, 361-373. https://n9.cl/h8z2z

Plaza, O. A. (2019). La seguridad jurídica en el procedimiento de determinación de responsabilidades administrativas en Ecuador. [Tesis de Posgrado, Universidad Andina Simón Bolívar]. https://n9.cl/rlucb

Zavala, J. (2002). El debido proceso penal. Editorial Edino.
Published
2025-08-01
Section
De Investigación