Visto bueno: acto administrativo o proceso cuasi jurisdiccional en la resolución de conflictos de terceros
Resumen
El presente estudio examina el visto bueno como acto administrativo o proceso cuasi jurisdiccional en la resolución de conflictos laborales en Ecuador. Mediante un enfoque cualitativo descriptivo-explicativo, se combinaron el análisis normativo y doctrinario con encuestas a abogados, inspectores de trabajo, jueces y académicos. Se evidenció que el trámite regulado en el artículo 621 del Código de Trabajo carece de audiencias formales, motivación pormenorizada y recursos administrativos, fusionando rasgos administrativos y judiciales. El 73 % de los expertos opina que vulnera la unidad jurisdiccional y el 65 % respalda el reconocimiento de actos cuasi jurisdiccionales. Estos hallazgos revelan inseguridad jurídica y potencial arbitrariedad, al dejar en manos de la inspección del trabajo decisiones con efectos directos sobre derechos subjetivos. Se propone una regulación ad hoc que incorpore garantías procesales mínimas —audiencia contradictoria, motivación exhaustiva y vías de impugnación internas— para armonizar eficiencia y protección de los derechos de las partes.
Descargas
Citas
Arrobo-García, J. D., y Contreras-Pérez, F. G. (2023). Análisis del Ius Variandi en Ecuador: los retos del Código del Trabajo. Revista Metropolitana de Ciencias Aplicadas, 6(2), 50-60. https://doi.org/10.62452/h8qqew24
Asamblea Nacional del Ecuador. (2021). Código del Trabajo (Última reforma: Edición Constitucional del Registro Oficial 231, 04-11-2021). Quito: Registro Oficial. https://n9.cl/lrnvq
Bósquez Remache, J. D., Campaña Muñoz, L. C., y Chica López, L. N. (2021). El visto bueno, sus causales y las normas técnicas que regulan su procedimiento según el Ministerio de Trabajo. Dilemas contemporáneos: educación, política y valores, 9(spe1), 00091. https://doi.org/10.46377/dilemas.v9i.2999
Cano Campos, T. (2020). La presunción de validez de los actos administrativos. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica: Nueva Época, 14, 6-28. https://doi.org/10.24965/REALA.I14.10851
Castillo Vizueta, P. A., Rodriguez Ávila, G. L., y García Segarra, H. G. (2025). Determinación de criterios técnicos y jurídicos para fortalecer la oralidad virtual en las audiencias judiciales ecuatorianas. Universidad Y Sociedad, 17(5). https://n9.cl/ei3b7
Constitución de la República del Ecuador (2008). Registro Oficial No. 449. https://n9.cl/5uv6
Espinoza-Mendoza, Alianny Madelyne, Ronquillo-Riera, Orlando Iván, & Andrade-Olvera, Gitta Antonella. (2022). El control abstracto de constitucionalidad en los referéndums y consultas populares. Iustitia Socialis. Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Criminalísticas, 7(12), 53-58. https://doi.org/10.35381/racji.v7i12.1572
Gaibor Gallardo, G. M. (2020). Apuntes críticos sobre el control judicial de constitucionalidad en el Ecuador. Estudios De Deusto, 68(2), 97-114. https://doi.org/10.18543/ed-68(2)-2020pp97-114
Gómez Apac, H. (2011). El Procedimiento Trilateral: ¿Cuasijurisdiccional? Revista De Derecho Administrativo, (10), 15-42. https://n9.cl/p2r7w
Hernández-Infante, R. C., Infante-Miranda, M. E., Pupo-Pupo, Y., & Isea-Argüelles, J. J. (2025). El trabajo: Derecho humano fundamental. Iustitia Socialis. Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Criminalísticas, 10(18), 170-181. https://doi.org/10.35381/racji.v10i18.4382
Jaramillo-Silva, K. L., Japón-Charco, E. J., Miguez-Gallardo, A. G., y García-Sanipatín, L. R. (2024). Procedimiento administrativo de visto bueno y su vinculación con la resolución del inspector de trabajo. verdad y Derecho. Revista Arbitrada De Ciencias Jurídicas Y Sociales, 3(especial 2), 50-57. https://doi.org/10.62574/6r9ff683
Ministerio del Trabajo del Ecuador. (2025a). Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2025-053: Reformas al control y procedimientos de inspección laboral. Ministerio del Trabajo del Ecuador. https://n9.cl/choit
Ministerio del Trabajo del Ecuador. (2025b). Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2025-102: Reglamento para la calificación de denuncias laborales. Ministerio del Trabajo del Ecuador. https://n9.cl/hwlp4
Miramendy Rivera, V. C. (2025). El fenómeno de la detención preventiva en Bolivia: análisis de sus causas y consecuencias (2019-2022). Sapiens Law and Justice, 2(2), 1-19. https://doi.org/10.71068/j0j24567
Raygada, S. L. (2023). Presunción de inocencia e imparcialidad objetiva en el procedimiento administrativo sancionador. Palestra editores. https://n9.cl/5vos5
Romero, P. (2019). Los actos cuasi jurisdiccionales dictados por las inspectorías del trabajo como ruptura de la potestad de autotutela de la administración pública. Anuario de la Especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Central de Venezuela, 223-244. https://n9.cl/fplez
Storini, C., Masapanta Gallegos, C. R., y Guerra Coronel, M. A. (2022). Control de constitucionalidad en Ecuador: muchas alforjas para tan corto viaje. Foro: Revista De Derecho, 38, 7-27. https://doi.org/10.32719/26312484.2022.38.1
Ventura Viteri, D. A., Luzarraga Salazar, M. G., y Alvarado Ajila, L. A. (2025). Resolución de apelación al visto bueno y su menoscabo a la facultad de la autotutela administrativa. Revista Lex, 8(29), 799-813. https://doi.org/10.33996/revistalex.v9i28.318
Villamar Perez, P. S., Alvarado Ajila, L. A., y García Segarra, H. G. (2024). Aplicación del visto bueno como instrumento de finalización de las relaciones laborales. Revista Lex, 7(26), 965-986. https://doi.org/10.33996/revistalex.v7i26.224
Zambrano-Moran, A. N., Ronquillo-Riera, O. I., y Moreno-Arvelo, P. M. (2022). Evolución del control constitucional en el Ecuador. Iustitia Socialis. Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Criminalísticas, 7(12), 64-68. https://doi.org/10.35381/racji.v7i12.1574
Derechos de autor 2025 Luis Galo Llamuca-Vargas, Wilson Yovanny Merino-Sánchez , Raúl Comas-Rodríguez
Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
LICENCIA DE CONTENIDO
Creative Commons
Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
Política propuesta para revistas que ofrecen acceso abierto
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
Usted es libre de:
Compartir — copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
Adaptar — remezclar, transformar y construir a partir del material
La licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los términos de la licencia
Bajo los siguientes términos:
Atribución — Usted debe dar crédito de manera adecuada, brindar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que sugiera que usted o su uso tienen el apoyo de la licenciante.
NoComercial — Usted no puede hacer uso del material con propósitos comerciales.
CompartirIgual — Si remezcla, transforma o crea a partir del material, debe distribuir su contribución bajo la lamisma licencia del original.
No hay restricciones adicionales — No puede aplicar términos legales ni medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otras a hacer cualquier uso permitido por la licencia.
DERECHOS DE AUTOR Y PERMISO
La revista permite que los autores tengan los derechos de autor sin restricciones.
La revista permite que los autores conserven los derechos de publicación sin restricciones; y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo.
